引用：《2022-2028年電力工程行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告》

 1、行業(yè)基本情況

電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程服務(wù)，主要是為滿足電力發(fā)、輸、變、配、送等各個(gè)基本環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工服務(wù)需求。據(jù)所處電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)環(huán)節(jié)的不同，通常情況下的電力工程可分為包括火電、水電、風(fēng)電、核電、太陽能等在內(nèi)的發(fā)電建設(shè)工程、輸配電建設(shè)工程及相關(guān)配套工程。電力工程作為電力行業(yè)的配套衍生產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)的成長發(fā)展基本與電力行業(yè)保持同步，近年來，在我國加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備與技術(shù)改造等市場影響因素的持續(xù)推進(jìn)下，電力行業(yè)形成建設(shè)推進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展的良好趨勢，由此創(chuàng)造的較大的市場需求空間有效推動(dòng)了電力工程行業(yè)的發(fā)展成熟。經(jīng)過長期的穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)有電力工程業(yè)務(wù)服務(wù)體系已較為完善，基本形成覆蓋電力設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、電力設(shè)計(jì)咨詢、工程施工、設(shè)備調(diào)試、檢修、運(yùn)行托管等多方位全流程的服務(wù)體系。

電力工程建設(shè)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，建設(shè)內(nèi)容涵蓋工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、工程施工、安裝調(diào)試等各個(gè)方面，規(guī)劃建設(shè)過程中也需要綜合考慮各種關(guān)鍵因素，使電力基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施在電力系統(tǒng)中既能保持穩(wěn)定運(yùn)行，又能安全、高效、高質(zhì)量地供應(yīng)分配電能，因而電力工程施工建設(shè)對(duì)于施工單位具有較高的技術(shù)性及專業(yè)性要求，需要電力工程施工單位具有相關(guān)的施工資質(zhì)方可開展工作。目前電力工程行業(yè)市場參與主體眾多，按照市場參與主體性質(zhì)基本可分為四大類，主要包括專業(yè)工程類國有特大及大型企業(yè)、國有企業(yè)下屬的送變電工程公司、國有企業(yè)的集體企業(yè)、民營性質(zhì)的大中小電力工程服務(wù)企業(yè)。其中國有企業(yè)及其下屬企業(yè)以及國有企業(yè)的集體企業(yè)是電力工程行業(yè)的主力軍，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)較大的市場份額，而民營電力工程服務(wù)企業(yè)是電力工程行業(yè)重要的基礎(chǔ)組成部分，在推動(dòng)整個(gè)電力工程行業(yè)的發(fā)展起到重要作用。

2、行業(yè)發(fā)展情況

電力工程服務(wù)作為電力行業(yè)衍生的配套產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)景氣度與電力行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展直接推動(dòng)電力工程市場規(guī)模的擴(kuò)張。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，工業(yè)用電及人們?nèi)粘Ｉ钣秒娦枨笈c日俱增，電網(wǎng)系統(tǒng)的電力負(fù)荷負(fù)擔(dān)不斷增長，進(jìn)一步提升了與電力增長規(guī)模相匹配的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。

在市場需求的導(dǎo)向下，我國電力工程建設(shè)投資規(guī)模呈穩(wěn)步上升趨勢。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012 至 2021 年期間，我國電力工程當(dāng)年建設(shè)投資完成額由 7,393 億元增長至10481億元。

2012-2021年我電力工程投資完成情況

未來，隨著國家“碳達(dá)峰”、“碳中和”政策的持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能源等新型清潔能源必將迎來快速發(fā)展的新階段，同時(shí)，在電力電網(wǎng)改造、特高壓投資建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)持續(xù)升級(jí)推進(jìn)下，電力工程服務(wù)市場需求巨大，行業(yè)發(fā)展空間廣闊。

3、行業(yè)發(fā)展趨勢

(1)電力體制改革推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擴(kuò)大民營企業(yè)市場機(jī)遇

近年來，隨著我國電力工業(yè)的快速發(fā)展，電力市場供求狀況持續(xù)變化，電力資源優(yōu)化配置需求與傳統(tǒng)粗放的電力系統(tǒng)管理經(jīng)營方式間的矛盾日益突出。為解決電力系統(tǒng)經(jīng)營管理體制的不足，高效快速響應(yīng)客戶訴求，加強(qiáng)電力資源的調(diào)配管理，提高國民經(jīng)濟(jì)整體競爭能力，我國持續(xù)推動(dòng)電力體制改革發(fā)展。

在行業(yè)相關(guān)政策的持續(xù)指導(dǎo)下，我國電力體制改革進(jìn)程不斷深化，市場化定價(jià)、煤電聯(lián)動(dòng)、輸配分離、配售放開等基本原則不斷落實(shí)，電力行業(yè)新的商業(yè)化運(yùn)營模式及公平公正的競爭秩序?yàn)楸姸噍斉潆娫O(shè)備制造及電力工程服務(wù)領(lǐng)域中小民營企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場發(fā)展機(jī)遇。

電力體制改革的核心是“管住中間，放開兩頭”，而對(duì)于民營電力工程企業(yè)而言，其電力工程服務(wù)及成套設(shè)備產(chǎn)品均處于電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中游。隨著電力行業(yè)下游配售電業(yè)務(wù)放開，傳統(tǒng)民營電力工程企業(yè)可參與業(yè)務(wù)范圍被進(jìn)一步擴(kuò)大，能夠有效推動(dòng)傳統(tǒng)民營電力工程企業(yè)業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的整合延伸，在原有業(yè)務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上參與進(jìn)入下游電力服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由一般的設(shè)備提供及工程服務(wù)業(yè)務(wù)向售電服務(wù)、電力增值服務(wù)等綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，有利于電力工程企業(yè)通過差異化的發(fā)展路徑增強(qiáng)自身的市場競爭力。

(2)行業(yè)市場區(qū)域逐步統(tǒng)一化，有利于電力工程企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展

電力行業(yè)是較為特殊的行業(yè)，電力電網(wǎng)建設(shè)具有天然的區(qū)域性，由于各個(gè)電力施工企業(yè)在當(dāng)?shù)貐^(qū)域所具備的政策資源、客戶關(guān)系資源、信息資源等方面的“主場優(yōu)勢”，電網(wǎng)相關(guān)電力工程建設(shè)單位通常也以區(qū)域?yàn)閱挝幌嗷澐?，加之電力行業(yè)在曾經(jīng)很長一段時(shí)期內(nèi)都是由政府直接進(jìn)行行政管理，自然沿襲了行政的區(qū)域性管理特征，因此我國電力工程行業(yè)一直存在較高的區(qū)域性壁壘。

近年來，隨著國家對(duì)于電力體制市場化改革的持續(xù)深入推進(jìn)，不斷落實(shí)“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開”等指導(dǎo)政策，這對(duì)于電力施工行業(yè)的健康發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，有效提升了電力工程行業(yè)市場公平競爭程度。為進(jìn)一步激發(fā)市場民營企業(yè)參與電力行業(yè)建設(shè)的積極性，國家又陸續(xù)發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》等一系列政策，鼓勵(lì)地方能源管理部門通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，有效促進(jìn)了電力工程市場的統(tǒng)一開放，行業(yè)地方保護(hù)現(xiàn)象被有效打破，行業(yè)市場區(qū)域性逐步弱化。電力工程行業(yè)市場區(qū)域的不斷開放有助于電力工程企業(yè)依靠高質(zhì)量的工程建設(shè)水平及高效優(yōu)質(zhì)的工程管理能力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的跨區(qū)域發(fā)展，在提升電力工程企業(yè)自身盈利能力的基礎(chǔ)上激發(fā)整個(gè)電力工程行業(yè)的市場競爭活力，推動(dòng)行業(yè)的良性發(fā)展。

(3)電力工程總承包模式優(yōu)勢凸顯，行業(yè)發(fā)展空間巨大

電力工程項(xiàng)目具有技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)門類多、協(xié)調(diào)需求高等特點(diǎn)，項(xiàng)目從前期的工程勘測設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收全流程集管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、工程技術(shù)、工藝材料以及規(guī)劃設(shè)計(jì)等多學(xué)科為一體，對(duì)建設(shè)單位的綜合素質(zhì)要求較高，通常由各相互關(guān)聯(lián)的專業(yè)單位合作進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，目前我國電力工程建設(shè)項(xiàng)目主要實(shí)施模式也是基于此形式的業(yè)主主導(dǎo)模式，由業(yè)主將工程的設(shè)計(jì)、采購、施工等標(biāo)段分包出去分別建設(shè)。

近年來，隨著我國電力工業(yè)建設(shè)進(jìn)程持續(xù)發(fā)展所帶來的電力工程施工服務(wù)需求快速增長，傳統(tǒng)的電力工程業(yè)主主導(dǎo)建設(shè)模式所存在的不足逐漸顯現(xiàn)，業(yè)主管理經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏科學(xué)指導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用方面缺乏合理的協(xié)調(diào)控制等問題極大局限了項(xiàng)目的高效開展，這進(jìn)一步催生了電力工程總承包這一新的電力工程建設(shè)模式。

電力工程總承包又稱“交鑰匙工程”，總承包企業(yè)對(duì)電力工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包，同時(shí)，總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。電力工程總承包模式相較傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)模式優(yōu)勢明顯，主要表現(xiàn)在明確工程質(zhì)量責(zé)任主體、優(yōu)化建設(shè)方案整體設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-采購-施工各階段工作的合理銜接等，能夠在大幅度縮短項(xiàng)目工期的同時(shí)顯著減少工程項(xiàng)目成本，近年來受到越來越多業(yè)主的青睞，這使得電力工程總承包模式在目前電力工程項(xiàng)目中的應(yīng)用越來越廣泛并逐步成為電力工程行業(yè)建設(shè)模式未來主要發(fā)展方向，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>